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欧盟拟强化关键矿产储备机制以应对多重风险

2025-07-08 12:31:07 来源：自然资源部全球地质矿产信息系统

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简介：首阶段要求成员国优先储备稀土氧化物、钕铁硼永磁体等38类战略矿产，这些材料是风力发电机、导弹制导系统等装备的核心组件；第二阶段将扩展至工业母机、电缆抢修模块等200余种关键设备。

据国际矿业资讯平台Mining.com援引英国《金融时报》5日披露，欧盟委员会正酝酿扩大关键矿产战略储备规模，此举旨在应对俄乌冲突持续升级引发的全球供应链震荡。该决策源于对地缘政治格局剧变、极端气候频发及网络攻击威胁加剧的深度担忧。

根据《金融时报》获取的欧盟内部文件草案，这项储备升级计划被定位为"构建地缘政治动荡时代的防护网"。文件特别指出，当前国际环境呈现"冲突常态化、风险复合化、危机传导加速化"三大特征，其中网络战对能源基础设施的威胁已上升至前所未有的高度。数据显示，过去三年间针对海底光缆系统的破坏事件激增47%，欧洲天然气管道遭蓄意破坏的频率较五年前翻了两番。

在具体实施层面，欧盟拟建立三级储备体系：首阶段要求成员国优先储备稀土氧化物、钕铁硼永磁体等38类战略矿产，这些材料是风力发电机、导弹制导系统等装备的核心组件；第二阶段将扩展至工业母机、电缆抢修模块等200余种关键设备；最终形成覆盖食品、药品、核燃料的全领域应急储备网络。德国经济部官员透露，柏林已启动价值1.2亿欧元的稀土预采购计划，重点锁定镝、铽等重稀土元素。

文件特别强调网络空间已成为"新战场"，指出2022年欧洲能源企业遭受的国家级网络攻击次数同比激增320%，其中73%的攻击直接针对工业控制系统。值得关注的是，草案首次将"混合战争"概念纳入风险评估框架，明确将信息战、供应链渗透等非传统安全威胁纳入储备决策考量。

该战略转向折射出欧盟对东欧战事的深刻反思。德国国防部长皮斯托里乌斯上月公开警告，北约成员国面临"2027年前遭遇军事挑衅"的现实风险。这种紧迫感促使欧盟在3月出台《应急联盟战略》，要求各国建立能维持90天关键物资供应的储备体系，同时呼吁民众储备足够72小时生存需求的食品药品。据欧盟委员会评估，当前成员国战略物资储备平均仅能支撑37天，距离安全标准存在显著差距。