新能源产业对于推动经济转型升级具有重要意义。传统能源的过度消耗不仅加剧了环境污染问题，也暴露了能源安全风险。而新能源的开发和利用则可以减少对传统能源的依赖，降低能源生产成本，进而提高我国经济的竞争力。近日，全国首部新能源产业促进条例——《常州市新能源产业促进条例》(以下简称《条例》)发布，为该市新能源产业的发展指明了方向，确定了重点任务和政策措施。这一条例的发布将全面系统构建促进该市新能源产业发展的生态体系，并将于今年6月1日起正式实施。
《条例》共五十四条，包括新能源产业发展体制机制、产业链建设要素支持、产业发展创新生态、产品应用和服务保障体系等方面内容。
在新能源产业发展体制机制建设方面，《条例》要求市、县级市(区)人民政府加强对新能源产业促进工作的领导，将新能源产业发展纳入国民经济和社会发展规划，建立新能源(001258)产业发展推进工作机制，协调解决产业发展中的重大问题;工信部门负责规划、实施、协调和推动新能源产业发展工作，其他相关部门和单位按照各自职责做好促进工作;建立专家咨询机制，提供专业支持;支持发挥行业协会、各类组织和个人的作用。
《条例》特别强调了新能源产业链建设，包括太阳能、氢能、风能、动力电池、新型储能、新型电力装备、新能源汽车等重点产业，并提出将建设新能源产业基础数据库，为政策制定提供科学依据。
在科技创新和推广应用方面，《条例》要求有关部门定期发布产业关键共性技术攻关指南，采用“揭榜挂帅”等方式推动技术创新，并建立有利于促进科技成果转化的激励机制，推进各类创新要素向企业集聚，创建产业链各创新主体相互协同的创新联合体。
石油和化学工业规划院能源化工处副处长刘思明指出，县级出台条例是国内推动新能源产业发展在政策体系、管理机制方面的一个积极进展，对县域内推动新能源产业高质量发展有先行先试的示范意义。“文件从多个维度提出了县域推动新能源产业发展的政策条例，有利于落实国家对于新能源产业的一系列政策。”刘思明说，“其中，建立新能源产业发展专家咨询机制、建立新能源产业基础数据库等亮点值得关注，体现了政府应对快速变化的新能源市场的新思路。”
常州市工业和信息化局副局长许程伟说，“工信局将落实条例要求，从新能源产业体系构建、科技创新、推广应用三个方面开展工作。”他表示，在产业体系构建方面，工信局将重点进行编制规划、政策研究、梯队培育、品牌培育和回收利用等工作;在科技创新方面，将定期发布新能源产业基础领域技术攻关指南，并推动建立校企常态化沟通机制，编制紧缺人才需求目录;在推广应用方面，将编制产品清单、建设服务平台、编制基础设施建设规划。
据许程伟介绍，2023年，常州市新能源产业产值达7681亿元，整车产量67.8万辆，全省占比70%，实现同比增长97.3%;产业集聚度位居全国第4，投资热度全国第一;新能源整车见车率、充电见桩率、光伏见板率迅速攀升，已成为全国新能源产业最集中的城市之一。
总的来说，常州市新能源产业促进条例的发布标志着常州市对新能源产业发展的高度重视。为常州市制定了明确的发展方向和政策措施，为当地新能源企业提供了良好的发展环境，加速经济结构的调整和转型升级。
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