2024年2月27日，在“光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会”上，工信部电子信息司李婷和国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长邢翼腾分别就光伏行业的现状与未来发展发表了讲话。会议指出，光伏行业将迎来高质量发展新机遇，通过遏制低水平重复建设、优化政策环境、推进大型风电光伏基地建设等措施，进一步提升行业竞争力和绿色能源供应能力。
李婷在致辞中提到，国务院常务会议提出要化解重点产业的结构性矛盾，从供需两侧发力，促进产业提质升级。她表示，工信部电子信息司将围绕规范行业发展、加强标准引领、加快产业创新发展和推动国际合作等方面开展工作。具体措施包括遏制低水平重复建设，引导地方因地制宜合理布局光伏项目，减少单纯扩大产能的光伏制造项目，并通过提高项目建设前的资本金比例和项目建成后的产品技术指标要求，提高行业准入门槛。
邢翼腾介绍，近两年国内光伏新增装机维持高位。2024年光伏新增装机达到2.78亿千瓦，同比增长28%；
分布式光伏累计装机达到3.75亿千瓦，占比达42%；
光伏发电量超过7000亿千瓦时，占全社会用电量的8.6%。然而，行业上下游仍面临严峻挑战。上游制造业内卷式竞争严重，外贸形势恶化，企业普遍亏损；下游开发应用领域，电力消纳矛盾突出，西部部分省区弃电率上升，分布式光伏在承载力和城市发展空间上存在诸多限制。
为推动光伏行业高质量发展，国家能源局积极完善政策环境。今年能源法正式出台，从法律层面确立了对可再生能源优先开发利用的支持。此外，“十五五”可再生能源发展规划研究和思路起草正在加快推进。国家能源局还联合多部门出台系列政策文件，全力保障光伏等新能源发展。大型风电光伏基地建设稳步推进，第一批基地已全面投产，第二批和第三批正在积极建设中，“三北”荒漠化防治和风光电一体化工程也取得显著成效。
李婷强调，光伏产业广阔的发展前景没有变。下一步，工信部电子信息司将深入贯彻落实相关决策部署，除了在新建产能加强管控外，还将推动产业创新升级，更好地发挥标准引领和知识产权的保护作用，强化技术标准、知识产权协同发力；扶持培育优势企业，巩固提升全球竞争优势；深化国际合作，推动中国光伏产业化高水平走出去，形成与我国产业地位相匹配的国际话语权。
光伏行业在政策支持下迎来高质量发展新机遇。通过遏制低水平重复建设、优化政策环境、推进大型风电光伏基地建设等措施，光伏行业的竞争力和绿色能源供应能力将进一步提升。未来，光伏行业将在技术创新、国际合作和产业升级等方面取得更大突破，为我国可再生能源发展注入强劲动力。
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