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能源局优化电力准入机制推动新型电力系统建设

2025-06-03 21:49:59 来源：国家能源局

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简介：国家能源局近日发布新规，进一步优化电力业务资质管理，支持分布式能源、储能等新兴业态发展，简化电力设施许可流程，强化行业监管，助力新型电力系统建设。

国家能源局近日出台新规，对电力业务资质管理进行系统性优化，重点支持分布式光伏、分散式风电、新型储能等新兴业态发展。根据新规要求，这些新型经营主体原则上将被纳入电力业务许可豁免范围，此举将显著降低行业准入门槛，激发市场活力。在电网工程领域，新规对输电企业提出了更严格的规范要求，主网架新建或改建输电线路、变电设施投入运营时，必须按规定办理许可变更手续。

在输电线路建设方面，新规强化了对承装（修、试）电力设施企业的常态化监管。监管机构将重点核查企业是否持续满足许可条件，特别是专业技术人员配备等关键指标。对于不符合条件的企业，将要求限期整改；整改后仍不达标的，将重新核定许可等级或依法注销许可证。这种动态监管机制将有力保障输电线路等电力设施的施工质量，确保电网安全稳定运行。

电力设施管理方面的新规特别强调了对违规行为的打击力度。针对虚假承诺、出租出借资质等典型问题，监管机构将依法严肃处理。这种"既放活又管住"的监管思路，既给予企业充分发展空间，又确保市场秩序规范有序。在电网工程招投标领域，新规要求电网企业严格执行相关法规，推动施工业务向各类符合条件的经营主体公平开放，这将进一步激发市场活力，促进行业良性竞争。

新规对增量配电业务作出了专门规定，明确已取得供电类许可证的增量配电企业，依法享有其配电区域内的独家经营权。相关电网企业必须公平无歧视地提供电网互联服务，其他企业不得在已取得许可的区域内发展新用户。这一规定将有效维护配电市场的稳定性和公平性，为电力设施的合理布局创造良好环境，确保电网工程建设的规范有序。

在监管方式创新方面，新规引入了信用分级分类监管机制。监管机构将根据企业信用等级实施差异化监管措施，对守信企业给予更多便利，对失信企业加强监管。这种精准监管模式将显著提升监管效率，同时激励企业自觉遵守规范，共同维护电力市场秩序。特别是在电网工程等重点领域，信用监管将与其他监管措施形成合力，构建更加完善的监管体系。

为提升服务质量，新规还强调数字化赋能。监管机构将运用大数据、人工智能等技术优化许可审批流程，全面推广电子证照应用。对于大型风光基地、跨区域特高压输电线路等重点项目，将提供一站式"快优通道"服务，大幅简化申请材料、压缩办理时限。这些措施将显著提升电力工程项目的推进效率，为新型电力系统建设提供有力支撑。

此次政策调整充分考虑了新型电力系统建设需求，通过优化准入机制、强化事中事后监管、提升服务质量等多措并举，为电力行业高质量发展提供了制度保障。特别是在电网工程、输电线路等关键领域，新规的实施将进一步提升建设质量，规范市场秩序，推动电力行业向更加安全、高效、绿色的方向发展。随着政策落地见效，我国电力系统建设将迈上新台阶，为能源转型和"双碳"目标实现奠定坚实基础。