国务院近日召开常务会议，研究推动稀土产业高质量发展有关工作。会议指出，稀土是战略性矿产资源。要统筹稀土资源勘探、开发利用与规范管理，统筹产学研用等各方面力量，积极推动新一代绿色高效采选冶技术研发应用，加大高端稀土新材料攻关和产业化进程，严厉打击非法开采、破坏生态等行为，着力推动稀土产业高端化、智能化、绿色化发展。
11月2日至3日，中国有色金属工业协会在江西省赣州市举办2023(第六届)中国稀土论坛。论坛围绕稀土产业宏观政策、稀土绿色开发利用、稀土磁材和新材料及应用、稀土产业链科技发展前沿、稀土市场形势及展望等热点话题进行探讨。
此前，工信部发布《“十四五”原材料工业发展规划》，从提升产业技术创新能力、推动产业绿色智能转型和统筹利用国内国际两种资源这三个方面对稀土行业的技术创新进行了指导，重点在于加快稀土行业与5G、人工智能等新一代信息技术的融合应用。
稀土是元素周期表中的镧系元素和钪、钇共十七种金属元素的总称。根据原子电子层结构和物理化学性质，以及它们在矿物中共生情况和不同的离子半径可产生不同性质的特征，稀土元素通常分轻稀土和重稀土。稀土是不可再生的重要战略资源，是改造传统产业、发展新兴产业及国防科技工业不可或缺的关键元素，被称为“万能之土”、“工业维生素”，不仅在冶金、石油化工、玻璃陶瓷等传统领域应用广泛，更在永磁材料、抛光材料、储氢材料、催化材料等领域占据重要地位。
资料显示，根据美国地质调查局(USGS)公布的数据，2022年全球已探明稀土氧化物储量约为1.3亿吨;其中，中国约为4400万吨，稀土储量占比约为33.77%，位居世界第一。
此外，本世纪以来我国稀土消费量长期占据全球消费量第一的位置，2022年消费量占到全球的75%，较2000年增长了近10倍。
从产业链结构来看，稀土产业链包括稀土上游资源板块、稀土下游应用以及稀土回收板块。目前，我国是全球唯一具备稀土全产业链各类产品生产能力的国家，其他国家稀土产业链的整体规模远低于我国，且其产业链均不完整并存在明显短板。
目前，我国稀土行业下游需求占比最大的为永磁材料，达四成以上。其次为冶金机械、石油化工、玻璃陶瓷、储氢材料、发光材料、农业轻纺、抛光材料和催化材料等。根据中国稀土行业协会数据，截至11月6日，中国稀土价格指数为223.1，相较于年内低点187.4已回升19.05%。
本次国务院常务会议指出，稀土是战略性矿产资源。要统筹稀土资源勘探、开发利用与规范管理，统筹产学研用等各方面力量，积极推动新一代绿色高效采选冶技术研发应用，加大高端稀土新材料攻关和产业化进程，严厉打击非法开采、破坏生态等行为，着力推动稀土产业高端化、智能化、绿色化发展。
资料显示，此前，国家发展改革委曾召开稀土行业专家座谈会。与会专家指出，稀土是现代工业中不可或缺的重要战略资源，也是改造传统产业、发展新兴产业的关键战略性基础材料。我国稀土成矿条件好、潜力大，具有明显的资源优势。
国家发展改革委相关司局负责同志在该座谈会上表示，将认真研究、充分采纳专家意见建议，出台有效管用举措，加大行业整顿规范力度，创新完善相关管理机制，加快构建产业结构合理、科技水平先进、资源有效保护、生产运行有序的行业发展格局，切实发挥好稀土作为战略资源的特殊价值。
中信证券分析师认为，根据USGS数据，2022年全球稀土资源总储量约为1.3亿吨，稀土矿产量为30万吨，其中中国储量为4400万吨(占比35.01%)，产量为21万吨(占比70%)，储量和产量均为全球第一位。根据美国能源部2022年2月发布的《稀土永磁材料供应链深度评估》，中国在分离、冶炼和磁铁合金制造环节均处于领先水平，在全球市占率约90%，处于龙头地位。随着国常会对稀土的再度定调，稀土资源战略属性或持续提升。国家加大对非法开采的打击力度，稀土供给或持续指标化管控，有利于稀土产业链平稳、健康、可持续发展。
分析师还指出，11月2日，工信部印发《人形机器人创新发展指导意见》，明确提出人形机器人产业的发展目标与时间节点，计划2025年实现量产。随着机器人行业高速发展，稀土永磁行业下游需求有望迎来新增长极，稀土价格或将长期得到支持。近期稀土板块政策端利好频现，叠加近期稀土价格企稳回升，稀土板块公司经营业绩有望迎来拐点，建议关注稀土产业链战略配置价值。
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