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美国重启对华晶体硅光伏产品双反调查或延续贸易壁垒

2025-08-08 23:49:57 来源：中国贸易救济信息网

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简介：美国商务部近日宣布对进口自中国的晶体硅光伏产品启动第二次反倾销和反补贴日落复审调查，同时对中国台湾地区同类产品进行反倾销复审。此项调查将裁定现行贸易限制措施到期后是否继续实施。

美国商务部在8月1日的公告中确认，已正式启动针对中国晶体硅光伏产品的第二次反倾销和反补贴日落复审调查程序。同期，对中国台湾地区出口的同类产品展开反倾销复审。美国国际贸易委员会同步启动产业损害调查，评估取消现有贸易限制后可能造成的行业影响。按照程序，相关利益方需在公告发布后10个工作日内完成应诉登记。

这项调查延续了美国对中国光伏产品长达十年的贸易限制。2014年1月，美国首次对中国大陆和台湾地区的光伏产品发起双反调查，次年2月开始征收惩罚性关税。2020年完成第一次日落复审后，相关措施得以延续。此次复审将决定这些贸易限制是否继续实施五年。

光伏产业观察人士指出，此次复审正值美国本土制造业扩张期。近年来，美国通过《通胀削减法案》等政策大力扶持新能源产业，多家本土光伏企业扩大产能。有分析认为，维持对中国产品的贸易壁垒将有助于保护这些新兴产能。不过也有声音指出，限制进口可能导致美国太阳能项目成本上升，延缓能源转型进程。

中国大陆光伏制造商对此反应谨慎。多家龙头企业表示将积极配合调查，同时强调其产品的市场竞争力源于技术创新而非补贴。中国光伏行业协会早前发布的数据显示，近年来中国光伏企业持续降低生产成本，硅片、电池片等主要环节的制造成本较十年前下降超过八成。

台湾地区光伏厂商则面临更复杂局面。由于未被纳入美国反补贴调查范围，台湾企业此前通过调整供应链布局获得了一定市场份额。但本次复审可能改变这一格局。部分台湾厂商已开始评估在东南亚增设产能的可能性，以规避潜在的贸易风险。

从技术层面看，晶体硅光伏产品主要包括硅片、电池片及组件。随着光伏技术迭代，当前主流产品与十年前初裁时已有显著差异。特别是N型电池、异质结等新技术的普及，使得产品性能和经济性大幅提升。这给复审中的产品界定带来了新挑战，调查机构需要重新评估不同技术路线产品的市场影响。

美国国内对此也存在分歧。太阳能项目开发商普遍希望降低组件采购成本，而制造业集团则主张维持保护措施。有议员公开呼吁在复审中考虑能源安全因素，主张减少对进口光伏产品的依赖。这种政策取向可能影响最终的复审结果。

根据程序安排，美国商务部将在未来几个月收集各方证据，并就可能采取的贸易措施征询意见。最终的复审裁定预计在2026年上半年公布。在此期间，现行反倾销和反补贴措施将继续执行。市场普遍预期，考虑到当前的政策环境和产业格局，美国很可能延续对中国光伏产品的贸易限制。

此次调查还可能产生连锁反应。欧盟近期也传出了可能对中国电动汽车和光伏产品采取贸易措施的信号。业内人士担忧，这可能导致全球新能源产业面临新一轮贸易摩擦。特别是在碳中和背景下，光伏产品的国际贸易政策走向备受关注。

从更宏观的视角看，这场复审反映了全球新能源产业链的重构趋势。随着各国加强本土制造业建设，光伏等战略性产业的国际贸易规则正在重塑。中国光伏企业如何应对这一变化，将成为影响行业格局的重要因素。