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作为东南亚最大经济体及全球关键矿产供应枢纽，印尼的矿产资源禀赋成为谈判核心筹码。该国不仅是全球最大镍生产国、最大锡出口国及重要铜供应国，更坐拥丰富的稀土元素矿床。其群岛地理特征与资源集中度，使其在全球新能源产业链中占据关键节点地位。值得注意的是，印尼是少数在8月1日截止日期前与美国达成贸易协议的国家之一。根据美国定义的谈判框架协议，印尼出口产品关税从早些时候的32%大幅降至19%，这一调整为两国深化资源合作奠定经济基础。
当前谈判重点聚焦于战略矿产贸易的透明化监管体系构建。艾尔朗加强调，双方正探讨如何强化对"两用商品"的贸易管控，这类商品因兼具民用与军事用途而具有特殊敏感性。具体而言，人工智能基础设施、数据中心、航空航天及国防工业所需的关键矿物及衍生产品，均被纳入战略监管范畴。通过建立实时数据共享、出口许可互认等机制，两国试图在确保供应链稳定的同时，防范战略资源流向敏感领域。
印尼的矿产政策转向为谈判增添复杂性。近年来，该国通过修订《矿产法》推动资源本土化加工，要求镍矿出口必须经过冶炼环节。这种"资源民族主义"政策与美国倡导的自由贸易原则形成张力，迫使双方在谈判中寻求平衡点。美国企业渴望获取低成本矿产原料，而印尼则希望通过技术转让与产业投资实现价值链攀升。关税调整与战略监管谈判的同步推进，折射出两国在资源博弈中的务实妥协。
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云南 - 昆明
2026年01月16日 ~ 18日
