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国家能源局新能源司为光伏行业高质量发展指明方向

2025-07-26 10:10:16 来源：北极星太阳能光伏网

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简介：2025年7月25日，光伏行业2025年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会召开。国家能源局新能源司副司长桂小阳在致辞中肯定了上半年光伏产业的成绩，并针对产业面临的困境和问题，提出了四点建议。这些建议旨在推动光伏行业的高质量发展，应对新形势和新挑战，为实现“双碳”目标贡献力量。

在全球能源转型的大背景下，光伏行业作为清洁能源的重要组成部分，正面临着前所未有的发展机遇和挑战。2025年7月25日，光伏行业2025年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会顺利召开。国家能源局新能源司副司长桂小阳在会上致辞，对上半年光伏产业的成绩给予了高度肯定，并针对当前产业面临的困境和问题，提出了四点建议。

2025年上半年，我国光伏行业在复杂多变的发展环境中取得了显著成就。从装机规模来看，1至6月，我国光伏发电新增装机2.13亿千瓦，同比增长108%，占同期总新增装机的71%。累计装机规模历史性地突破10亿千瓦，达到10.99亿千瓦，占全国总发电装机的30%以上。在全球范围内，光伏发电装机占比也达到了一半以上，新能源装机历史性地超过了火电装机，向成为主体能源迈出了坚实的一步。

从发电量来看，上半年光伏发电量达到5613亿千瓦时，同比增长43%，占全社会用电量比重超过12%，绿色电力供应能力进一步增强。在产业技术方面，硅料、硅片、电池组件等各环节的产量和技术水平依然保持全国、全球的领先地位。

尽管成绩显著，但光伏行业仍面临诸多挑战。桂小阳副司长指出，上游制造方面，阶段性的供需失衡导致的非理性竞争问题仍未从根本上得到解决。外贸形势日益严峻，下游开发应用领域电力消纳矛盾日益突出，分布式光伏承载力不足的红色县区依然较多，新能源全面入市带来的收益不确定性也日益增加。

针对这些问题，桂小阳副司长提出了四点建议：

坚定发展信心：能源法明确促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展，积极稳妥推进碳达峰、碳中和。光伏新能源行业应以此为底气，应对各种变化和不确定性。

积极主动作为：全行业要加强学习，吃透政策，主动求变。西部特别是三北地区要加强多能互补，促进新能源与相关产业一体化协同发展；中东部、南部地区要积极探索绿电直联、建筑光伏一体化等新模式新业态。

协力破解行业发展问题：全行业要积极面对和解决非理性竞争加剧、低价中标、知识产权纠纷等问题，树立产品质量和技术水平至上的发展共识，推动实现行业产品的优质优价。

持续提高科技创新能力：技术创新是光伏产业发展的根本之道。要持续加强重点方向的研发投入，加大对光伏发电关键共性技术的研发支持，提升光伏发电的安全可靠替代能力。

国家能源局新能源司副司长桂小阳在光伏行业2025年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会上提出了四点建议，旨在推动光伏行业的高质量发展，应对新形势和新挑战。这些建议不仅肯定了上半年光伏产业的成绩，也为行业未来的发展指明了方向。通过坚定发展信心、积极主动作为、协力破解行业发展问题和持续提高科技创新能力，光伏行业有望在实现“双碳”目标的道路上发挥更大的作用。