有色金属行业（第五届中国有色金属资源循环与绿色发展大会）是国民经济的重要基础产业，也是我国工业领域碳排放的重点行业。11月15日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部近日联合印发《有色金属行业碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》提出，逐步减少使用火电的电解铝产能等。对此，分析人士向财联社表示，如果清洁能源电力占我国电解铝生产用电量的30%以上，那么我国每吨电解铝的碳排放量就可以降到8吨以下，比2020年降低三分之一，大约相当于减少一亿吨碳排放。此外，企业应在资源环境可承载的前提下向可再生能源富集地区有序转移，逐步减少使用火电的电解铝产能。
专家表示，在“双碳”目标下，中国有色金属行业面临着多个机遇。例如，与“双碳”经济相关的风电、光伏、新能源电池以及交通工具轻量化等对有色金属的需求不断增加，新兴矿产的发展将成为拉动我国有色金属需求的新增长点。此外，再生有色金属产业面临新的发展契机。
“有色金属行业碳达峰的核心是通过深化供给侧结构性改革”
《实施方案》要求，“十四五”期间，有色金属产业结构、用能结构明显优化，低碳工艺研发应用取得重要进展，重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低，再生金属供应占比达到24%以上。“十五五”期间，有色金属行业用能结构大幅改善，电解铝使用可再生能源比例达到30%以上，绿色低碳、循环发展的产业体系基本建立。确保2030年前有色金属行业实现碳达峰。
具体看，《实施方案》提出，优化冶炼产能规模、调整优化产业结构、强化技术节能降碳、推进清洁能源替代、建设绿色制造体系等5方面15项重点任务。
全国政协常委、中国有色金属工业协会会长葛红林此前在接受财联社采访时表示，有色金属行业碳达峰的核心是通过深化供给侧结构性改革，坚持总量控制，推广低碳技术，构建绿色模式，提升发展质量。此外，构建绿色模式也很重要。电解铝电力保障模式的转变，对降低有色金属工业的碳排放具有重要意义。如果清洁能源电力占我国电解铝生产用电量的30%以上，那么我国每吨电解铝的碳排放量就可以降到8吨以下，比2020年降低三分之一，大约相当于减少一亿吨碳排放。
东吴期货有色金属分析师王志强表示，近年来，有色金属行业快速发展，形成上下游贯通的完整产业链，重点品种冶炼及压延加工产能产量全球过半，冶炼技术成熟，单位产品能耗和污染物排放达到国际先进水平，但受产业规模大、用电结构依赖火电、减碳技术缺乏革命性突破、循环经济体系不够完善等影响，碳达峰、碳减排任务依然艰巨。制定《实施方案》有利于全行业统一思想、提高认识，找准方法路径，加快绿色低碳转型，确保2030年前实现碳达峰。
《实施方案》还指出，提高可再生能源使用比例，逐步减少使用火电的电解铝产能。利用电解铝、工业硅等有色金属（第五届中国有色金属资源循环与绿色发展大会）生产用电量大、负荷稳定等特点，支持企业参与以消纳可再生能源为主的微电网建设，支持具备条件的园区开展新能源电力专线供电，提高消纳能力。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对记者表示，电解铝是典型的高耗能行业，以往基本上都是用火电来解决，随着国家对高耗能项目开始控制，云南、四川等地利用水电造铝。此次《实施方案》目标很清晰，也意在提高可再生能源使用比例，企业应在资源环境可承载的前提下向可再生能源富集地区有序转移，逐步减少使用火电的电解铝产能。
中国投资协会咨询委绿创办副主任郭海飞表示，推动有色金属上下游产业协同发展和跨行业耦合，支持与石化化工、钢铁、建材等行业耦合发展，将为有色金属“跨界”合作开拓思路，或将成为有色金属行业绿色低碳转型升级的一大新方向。
“新兴矿产的发展将成为拉动我国有色金属需求的新增长点”
有色金属行业实现“双碳”目标还面临哪些挑战？对此，吴志强分析，有色金属产业链长，涉及矿山采选、冶炼及压延加工，其中冶炼环节碳排放约占全行业碳排放总量的90%。有色金属碳排放集中在铝、铜、铅、锌、镁、工业硅等，其中铝的碳排放占全行业75%以上，是行业实现“双碳”目标的重中之重。目前有色金属行业实现“双碳”目标的任务仍然十分艰巨，尤其面临碳捕集和利用技术尚未开发，电解铝新型阳极开发滞后，统一的碳核算标准体系还不完善等一系列挑战。
除了挑战，有色金属行业正迎来发展机遇。
根据中国有色金属工业协会公布数据，2021年，我国有色金属生产保持平稳增长，十种常用有色金属产量为6454.3万吨，规模以上有色金属企业实现利润3644.8亿元创历史新高。
王志强表示，《实施方案》目标的提出和实施，有助于深入推进供给侧结构性改革，加快有色金属行业去过剩产能和产业重组。通过推进产能置换，化解重点行业产能过剩风险，倒逼缺乏竞争力的产能退出，行业内技术装备水平先进的企业将占据竞争优势，促进行业整体发展质量提高。
葛红林指出，在“双碳”目标下，中国有色金属行业面临着多个机遇。与“双碳”经济相关的风电、光伏、新能源电池以及交通工具轻量化等对有色金属的需求不断增加，新兴矿产的发展将成为拉动我国有色金属需求的新增长点。此外，再生有色金属产业面临新的发展契机。我国有色金属消费量早已超过世界的一半，国内已经积蓄了大量可以循环利用的铝、铜等“城市矿产”资源。预计“十四五”期间中国每年还将新产生废铝、废铜等废旧有色金属1500万吨左右。这样，国内废旧资源的再利用将为自主供给提供强有力的支撑，再生有色金属产业将获得新的发展机遇。
郭海飞认为，工艺、产品、设备等先进企业将迎来快速发展期，同时工业互联网等数字技术应用先进企业获得先发优势，与互联网科技企业的跨界融合将成为有色金属（第五届中国有色金属资源循环与绿色发展大会）企业绿色低碳转型升级的另一大方向，也将可能获得金融机构和监管部门的大力支持。
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