新固废法将“危险废物经营许可证”更名为“危险废物许可证”，删去了“经营”二字，以淡化生态环境部门行业管理色彩。生态环境部门依法对收集、贮存、利用、处置危险废物的单位提出环境管理要求，并对这些单位的环境污染防治活动进行监督管理。
02 工业固废申报登记制度融入排污许可证
新固废法删除了老固废法第32条，即取消了工业固废申报登记制度，取而代之的是排污许可制度。
新固废法第39条规定，产生工业固废的单位应当取得排污许可证，排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定；产生工业固废的单位应当向所在地生态环境主管部门提供工业固废的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等有关资料，以及减少工业固废产生、促进综合利用的具体措施，并执行排污许可管理制度的相关规定。
第78条规定，产生危险废物的单位已经取得排污许可证的，执行排污许可管理制度的规定。同时，在第104条明确，未依法取得排污许可证产生工业固废的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处10万元-100万元的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭。
根据生态环境部《排污许可管理办法（试行）》第6条的规定，由设区的市级环保主管部门负责核发排污许可证，生态环境部负责指导全国排污许可制度实施和监督，各省级生态环境部门负责本行政区域排污许可制度的组织实施和监督；地方性法规对排污许可证核发权限另有规定的，从其规定。
03 取消固废防治设施验收许可
新固废法取消了生态环境部门对固废（全国冶金矿产固废资源化第三届学术会议）污染防治设施竣工验收的行政许可，改为由建设单位自主验收。老固废法第14条中“固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用”，修改为新固废法第18条第二款“建设单位应当依照有关法律法规的规定，对配套建设的固体废物污染环境防治设施进行验收，编制验收报告，并向社会公开。”
04 工业固废监管任务新增较多
新固废法中生态环境主管部门新增的关于工业固废监管的任务较多，如转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用未报备案的，产生、收集、贮存、运输、利用、处置固废的单位没有依法及时公开固废污染环境防治信息的，产生工业固废的单位未建立固废管理台账并如实记录的，以及没有依法取得排污许可证产生工业固废的违法行为，都要作出处罚。
若有工业固废有关违法行为，则按照新固废法第102条进行处罚，最高可以罚100万元。
05 加强危险废物监管
若生态环境主管部门发现危废有关违法行为，则按照新固废法第112条和第114条进行处罚，最高可以罚500万元，这在生态环境保护法律中，是最高额度的处罚。
06 “代为处置”职责履行到位
新固废法第113条规定“危险废物产生者未按照规定处置其产生的危险废物被责令改正后拒不改正的，由生态环境主管部门组织代为处置，处置费用由危险废物（有色行业固/危废安全处置与资源化利用技术学术研讨会）产生者承担；拒不承担代为处置费用的，处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款”。
1636
0 
我感兴趣
