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我国矿业大宗工业固废综合利用面临多重挑战与机遇

2024-12-04 20:49:30 来源：上海金属网

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简介：我国大宗工业固废年产生量超42亿吨，历史堆存超600亿吨。虽有政策支持，但存在综合利用水平两极分化、整体利用量下滑等问题。受房地产等影响，部分固废利用遇冷，同时技术标准滞后、区域问题突出，不过宏观政策长期利好该产业。

在我国矿业蓬勃发展的进程中，大宗工业固废综合利用问题日益凸显，犹如一块巨石横亘在发展道路上。目前，我国历年堆存的工业固体废物已超600亿吨，占地超200万公顷，近十年年产生量基本在34亿吨以上，2023年更是达到42亿吨以上。

2022-2023年，随着新能源汽车、造船业、煤化工等产业产能快速扩大，带动了有色金属、贵金属、化工原料、煤炭等行业的高速发展，由此导致了矿渣、钢渣、铁合金渣、煤矸石、粉煤灰等大宗固废产生量的快速增加。

全国工业固废综合利用科技成果转化平台秘书长杜根杰指出，我国大宗工业固废综合利用呈现复杂态势。从产生量看，不同产业的大宗固废情况各异，煤炭、能源等相关产业的固废产生量持续增长，而黑色金属、地产相关产业的部分固废增长放缓或回落。在综合利用水平方面，两极分化明显。受房地产市场不景气影响，依赖建筑材料市场消纳的粉煤灰、矿渣等大宗固废综合利用水平明显下降，而煤矸石、赤泥等含有价元素的固废综合利用水平显著提升。

尾矿综合利用水平的提高得益于政策推动。《防范化解尾矿库安全风险工作方案》等政策促使矿山企业建设相关项目，提升了尾矿综合利用水平。同时，生态环境部出台的多项政策规范了大宗固废的流向和处置利用方式，减少了违法事件。多部委联合印发的宏观政策对煤矿、磷化工等高利润产业推动巨大，带动了相关固废资源化综合利用水平的增长。

然而，大宗工业固废综合利用面临诸多挑战。其整体综合利用水平在2022 - 2023年出现下滑，主要受房地产市场疲软影响。建筑材料市场量价齐跌，导致各类大宗工业固废综合利用率大面积回落。产业政策存在协同性和落地性差的问题，新老政策衔接不协调，部分政策不完善或冲突，极难利用的工业固废缺乏政策有效支持。例如钢铁尘泥综合利用项目在立项时面临诸多困难，很多优质项目难以落地。

随着工业固废综合利用技术创新，技术标准滞后成为制约因素。以煤矸石为例，其综合利用项目产品集中在建材等领域，房地产下滑影响其建材市场，而煤矸石充填项目因地方标准缺失难以通过环评。

在大宗工业固废替代一次天然矿产资源方面，也存在难题。我国对相关项目投资程度低，工业固废对一次矿产资源的替代价值未充分发挥。并且，产废企业对大宗固废综合利用重视不足，能源价值浪费严重，区域内低端化和同质化问题也阻碍了综合利用。

尽管如此，随着我国生态文明建设的推进，“无废城市”等相关示范建设不断涌现，为传统工矿产业带来绿色升级机遇。党中央、国务院重视环境保护和大宗固废综合利用工作，相关政策为产业发展提供了保障，从长远看将利好大宗工业固废综合利用产业。