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新能源	锂锂矿锂化合物金属锂镍镍矿镍铁精炼镍镍盐高冰镍 MHP 钴电解钴钴粉氯化钴四氧化三钴硫酸钴钴中间品氧化钴碳酸钴钴酸锂锰锰矿电解锰电池级硫酸锰锂电正负极三元前驱体磷酸铁正极材料石油焦针状焦包覆沥青人造石墨硅碳负极硅氧负极硅

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人大代表满慎刚：完善矿业权出让收益政策

2022-03-10 10:54:11 来源：证券时报

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简介：当前，我国黄金行业呈现供需两旺、稳步复苏的态势，行业发展备受关注。今年两会，全国人大代表，山东黄金集团党委书记、董事长满慎刚带来了2份建议，内容涉及非煤矿山智能化建设、完善矿业权出让收益政策两方面。

当前，我国黄金行业呈现供需两旺、稳步复苏的态势，行业发展备受关注。今年两会，全国人大代表，山东黄金集团党委书记、董事长满慎刚带来了2份建议，内容涉及非煤矿山智能化建设、完善矿业权出让收益政策两方面。
在稳步推进非煤矿山（第二届金属矿山采矿设备供应商大会暨标准讨论会）智能化建设方面，满慎刚认为，非煤矿山迫切需要智能化建设。“我国非煤矿山事故数量、死亡人数明显高于煤矿。究其原因，可以概括为数量多、底子薄、风险高等方面。”
“有序推进智能化建设，逐步实现机械化换人、自动化减人、信息化管人、智能化无人，就能有效夯实安全基础，解决事故等问题。”满慎刚进一步分析，智能无人采矿模式是应对深部开采条件，大幅提升采矿效率、保证开采安全最有效的方法。
因此，满慎刚呼吁，要推出含金量高的“政策包”，形成多方参与投入格局。进一步健全完善税收减免、低息贷款、贴息补助等优惠力度更大的金融税收扶持政策，鼓励企业加大投入，吸引信息通信、软件开发等高新技术企业积极参与，撬动社会资本跟进投入。设立智能化建设种子基金、专项资金等，发挥四两拨千斤作用，为企业智能化建设松绑减负。
在完善矿业权出让收益政策方面，满慎刚表示，目前权益区分不够清晰、前置征收占比较大、核定标准差异较大，对矿业勘查开发、矿权交易、降低企业成本等都带来一定影响。
对此，满慎刚建议，一是要体现企业勘查投资收益；二是合理确定矿业权出让收益缴纳比例和期限；三是统一制定测算原则和标准规范。
据了解，全球新冠肺炎疫情发生后，国内黄金行业受到很大冲击，黄金消费大幅下滑，黄金矿山生产也受到了一定影响。得益于我国有力的疫情防控措施，经济持续复苏，黄金矿产行业（全国黄金选冶实用技术与装备交流会）恢复较快，同时黄金价格保持高位也刺激了黄金需求的增长。
展望后疫情时代，满慎刚认为，我国黄金行业有望步入更加蓬勃发展的新时代。随着全球政治经济不确定性明显增加，黄金配置价值凸显，黄金行业的战略地位有望抬升。
满慎刚分析，未来我国黄金矿产行业的资源整合和兼并重组力度将会不断增强，产业集中度有望进一步提升。此外，在“双循环”新发展格局背景下，大型黄金企业积极开发海外矿山资源，取得了良好成绩。未来我国黄金矿产行业将继续加大资源整合和兼并重组力度，推动行业整体转型升级，不断加大在境外特别是“一带一路”沿线国家的产业布局，大力提升黄金行业的国际竞争力。