在全球加速推进能源绿色转型的背景下，中国
光伏产业凭借完整的产业链、先进的技术水平和巨大的规模优势，已成为全球清洁能源领域的一张“金色名片”。最新行业统计显示，截至2025年10月，我国太阳能发电总装机规模突破11.4亿千瓦，同比增长超过40%，继续稳居世界第一。
然而，在亮眼数据的背后，
光伏行业正经历一场由激烈竞争带来的深度调整。产能快速扩张导致市场供需失衡，价格战愈演愈烈，部分企业陷入“增产不增收”的困境。与此同时，国际贸易壁垒和技术迭代压力也在考验着行业的可持续发展能力。如何破解“内卷”困局，实现从规模领先向质量领先的跃升，成为摆在光伏企业面前的关键课题。
“量价齐跌”背后的内卷困局
2024年，国内光伏产业遭遇罕见寒潮——24家主要光伏企业合计亏损高达286亿元;2025年上半年，行业出口形势持续恶化，光伏产品出口总额同比骤降26.8%，除
电池片外，硅片、组件等核心产品出口量均现断崖式下跌。业内人士警示，当前行业正陷入"增产不增收"的恶性循环，产能过剩、同质化竞争与技术迭代压力形成"三重绞杀"。
"用亏损换市场，最终只会拖垮整个行业的创新动能。"某头部光伏企业负责人直言。这种"杀敌一千自损八百"的竞争模式，已威胁到我国在全球能源产业链的战略优势。行业共识正在形成：破解"内卷"困局，已从企业生存问题升级为维护国家产业竞争力的关键战役。
今年以来，从国家层面到各职能部门，"遏制行业无序内卷"被频频列入重要政策文件和会议议程，传递出强烈的规范引导信号。
3月召开的全国两会期间，"综合整治行业内卷现象"首次被写入政府工作报告，标志着此前提出的"防范市场恶性竞争"开始进入具体实施阶段。7月举行的中央财经工作会议着重指出，要运用法治手段规制低价倾销等市场乱象，加快淘汰落后产能步伐。12月中央经济工作会议进一步作出部署，明确提出要推进全国统一大市场制度建设，并加大力度整治行业过度内卷问题。
工业和信息化部也在7月组织召开光伏行业重点企业座谈会，部长李乐成在会上强调，必须"有效治理低价恶性竞争，促进落后产能平稳退出"，为产业发展确立了"稳健、可持续"的明确方向。
告别“一刀切”：精准施策成行业共识
针对行业治理难题，部分企业已意识到"一刀切"的产能管控措施存在局限。多位行业专家与企业负责人指出，破解恶性竞争的关键在于"建立市场化退出机制"，需要针对产业链各环节特性实施差异化政策，防止出现"劣币驱逐良币"的负面效应。
在
光伏电池领域，随着技术快速更新换代，建议建立基于光电转化效率的动态评价体系。对符合技术标准的企业给予融资、项目审批等政策倾斜，同时设置技术门槛限制低效产品进入市场，为创新技术创造发展空间。
对于硅料、硅片等标准化程度较高的环节，应通过逐步提高能耗和环保指标来规范发展。要求未达标企业在规定期限内完成技术改造，推动产业向绿色低碳方向转型。
组件制造环节应重点强化质量管控，既要杜绝低价倾销行为，也要健全质量认证制度。特别需要完善组件长期可靠性(25-30年)和安全性(防火、抗风等)的检测标准，全面提升"中国制造"组件的国际竞争力。
需求侧同步发力，稳定行业预期
面对出口持续萎缩、国内项目收益率波动加剧的双重压力，光伏产业需求端承压明显。业内专家建议，需多措并举稳定市场预期，推动产业迈向高附加值发展：
央企和国企应加快推进大型光伏基地建设，夯实国内装机需求"压舱石";电网企业可制定"转换效率不达标不予接入"等硬性标准，从应用端推动技术迭代;同时完善招标机制，适当降低价格因素权重，强化对技术创新、产品质量及长期可靠性的考核，培育"高质高价"的市场导向。
借鉴房地产行业调控经验，建议建立光伏企业融资动态监测机制，合理控制行业负债规模，这既是防范金融风险的有效手段，也是优化产业生态的重要保障。
在海外市场布局方面，可实施差别化退税政策，限制低端产品出口，避免将国内价格战延伸至国际市场，维护"中国智造"的品牌声誉。同时支持企业通过技术输出、海外建厂等模式，重点开拓中东、拉美及非洲等潜力市场，实现从"价格竞争"到"价值竞争"的战略转型。
近期国家发改委联合能源局出台的新能源消纳政策，标志着"电源-电网-负荷协同发展、市场机制与技术创新并重"的新型产业生态正在形成。市场分析指出，在政策引导、行业自律与企业转型的协同推进下，中国光伏产业正在经历一场以技术突破为引领、以规范发展为基础、以协同创新为动力的深刻变革。
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2026年01月16日 ~ 18日
