印度政府近日宣布启动本土稀土增产计划,拟投入350亿至500亿卢比(约合4.2亿至6亿美元)构建独立供应链,核心目标直指削弱中国在全球稀土市场的主导地位。根据印度科技部门披露的实施路线图,该计划已进入实质性执行阶段,预计2025年实现商业化开采。印度坐拥690万吨稀土储量(全球第五),美国地质调查局数据显示其资源禀赋具备战略价值,但技术短板与产业配套缺失正成为关键制约。
技术断层构成核心障碍。印度稀土加工能力较国际先进水平存在20年差距,冶炼分离技术被中国、日本等国垄断。印度锌业公司CEO阿伦·米斯拉坦言,缺乏大规模开采设备与基础设施导致商业化进程缓慢,矿区品位偏低(平均0.1%-0.3%)与环保成本高企进一步推高生产成本。据测算,印度稀土开采成本较中国高出40%-60%,国际市场竞争力严重不足。
全球供应链重构进程缓慢。中国目前掌控全球69%的稀土产量与91%的精炼产能,形成"资源-技术-市场"的闭环体系。印度汽车产业已因稀土供应短缺遭遇连锁反应,塔塔汽车、马恒达等企业被迫下调电动汽车产量目标,凸显本土供应链脆弱性。尽管印度计划通过"国家关键矿产使命"吸引私营资本,但商业化产能建设仍需3-5年周期。
地缘联盟加速资源博弈。印度正通过多边机制重构稀土贸易网络:与美国签署关键矿产合作备忘录,参与日本主导的稀土回收技术研发联盟,并加入七国集团(G7)供应链多元化计划。澳大利亚矿业巨头力拓已承诺向印度提供开采技术培训,日本三菱材料则参与其精炼厂设计。这种"技术换市场"的结盟模式,短期内虽难撼动中国地位,但正在重塑全球稀土治理规则。
这场资源自主化实验揭示出新兴经济体的典型困境:印度试图通过财政杠杆突破技术封锁,但产业链升级需要持续数十年的积累。当前其稀土战略更像一场地缘政治宣言,实际成效将取决于能否在成本管控、环保标准与技术创新之间找到平衡点。