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0 2025年2月27日，云南省发改委公示了《关于促进云南光伏发电与光伏制造融合发展政策措施（征求意见稿）》的拟采纳情况。这一政策旨在支持光伏产业高质量发展，推动光伏发电与光伏制造的深度融合，助力企业“抱团取暖”和“组团出海”，扩大市场应用范围，支撑云南产业强省战略。
政策围绕三大核心方向展开：
一、支持企业“抱团取暖”
1. 成立省级行业协会：2025年6月底前，成立省级光伏发电与光伏制造融合发展协会，涵盖光伏制造、发电企业及相关科研单位。协会将同步建立党组织，落实行业监管职责，促进公平竞争与交流合作。
2. 制定地方标准：结合云南及周边国家实际，省级主管部门牵头制定光伏制造、发电及设备循环利用的地方标准，并推动其应用。
3. 设立光伏产业基金：2025年底前，支持有条件州（市）依托资源禀赋，设立“光伏发电+光伏制造”产业基金，推动重点产业发展。
4. 组织产业交流：每半年组织不少于一次光伏产业交流研讨会，邀请上下游企业及专家，促进合作。
5. 提升企业竞争力：支持企业联合建设零碳工厂和园区，2025年6月底前建立绿电消费溯源体系，推动园区开展清洁生产改造，创建绿色低碳示范园区。
二、支持企业“组团出海”
1. 推动电网互联互通：强化与周边国家电力互联互通，扩大昆明电力交易中心跨境电力贸易业务。
2. 建立电力贸易激励机制：依托跨境电力网络，与南亚东南亚国家开展电力贸易，提升互济能力，促进双向贸易。
3. 支持境外项目开发：鼓励企业投资老挝等境外新能源项目，支持境外项目使用人民币结算。
4. 创新通关模式：优化国际贸易服务，推进便利化措施，压减企业成本，确保出口退税全程不超过5个工作日，保障新能源产品快速通关。
5. 强化政府服务：丰富“走出去”公共服务，制定南亚东南亚国家服务指引，每年组织企业赴周边国家交流访问。
三、支持产业转型升级
1. 延链补链强链：依托现有产业基础，发展新能源电池、组件等产品，鼓励配套环节发展，支持单晶硅项目向电池片环节延链。
2. 提高新能源消纳能力：要求新能源项目配置不低于装机容量10%的储能容量，支持多种储能技术发展，构建高质量充电基础设施体系。
3. 打造研发创新平台：加快硅光伏绿色制造工程研究中心建设，支持企业建设研发机构和共性技术研发中心，推动成果转化。
4. 推进设备更新与高效组件推广：支持老旧光伏电站改造升级，推动硅光伏企业设备更新，推进光伏制造业数字化转型，鼓励使用高效率组件。
5. 推进退役设备回收利用：鼓励建设退役设备循环利用产业集聚区，支持企业建立回收体系，推动退役设备无害化处理和循环利用。
四、保障措施
1. 加强组织协调：各责任单位细化分工，整合资源，确保政策落实。州市政府履行属地责任，推动任务执行。
2. 加强政策解读：及时组织政策宣讲解读活动，调动产业链各方积极性，推动全产业链发展。
3. 加强评督服务：定期调度评估政策落实情况，协调解决企业“组团出海”问题，优化调整政策措施。
云南此次政策的出台，不仅为光伏产业高质量发展提供了明确的路径，也为全国乃至全球光伏产业的融合发展提供了宝贵经验，展现了云南在新能源领域的创新与担当。
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